Pothole Prairie地区的鸟瞰图,这是南达科他州的一个独特区域,由冰川作用造成的浅洼地产生湿地。

“保持通航水域清洁”. 这听起来很简单,尽管实际上并非如此。几十年来,在1972年的《清洁水法》(Clean Water Act)赋予其监管水污染的权力之后,环境保护署一直难以完成这项任务。“通航水道”. No obstante, “navegable”它不包括小溪和湿地,这些地区的水经常流入较大的水域。 EPA能否规范所有法规尚不清楚 esa 在到达水道之前先浇水。

因此,在2015年,奥巴马政府完成了《清洁水规则》(称为《美国水规则》或WOTUS)的制定,目的是为指导EPA的工作创建有用的定义。根据同一机构的说法,该法规之前存在的法律困境影响了该国60%的河流和湿地。

即使有这一限制,《清洁水法》还是取得了一些成功,它开垦了俄亥俄州的Cuyahoga之类的河流,可悲的是“着火的河”,经过数十年的城市和工业污染。 总体而言,WOTUS成立了 1.17亿人的饮用水源 受EPA管辖(约占该国人口的三分之一)。

尽管如此,el presidente Trump considera que se trata de un caso de reglamentación excesiva y 签署法令 2月28日可能会导致该法规废止。但是,立即变化不会改变。无法使用草率签名取消WOTUS。但是,毫无疑问,该法案是对现任政府目标的陈述。“我认为这对他们来说并不容易,但这显然是他们的优先考虑之一。”奥杜邦水与沿海政策主管Karen Hyun说。

首先,让我们备份一下:¿Qué significa el acrónimo WOTUS? 本规定,具有74页的精美印刷版本,不会创建任何新标准。取而代之的是,它根据最高法院判决的两个词和大量科学工作,阐明了《清洁水法》规则适用于哪种水道。

Esto fue lo que ocurrió con un fallo de la Corte Suprema en 2006: cuatro jueces consideraron que la EPA tenía derecho a regular todos los lugares donde circula agua en cualquier momento del año. Otros cuatro miembros del tribunal adoptaron una definición mucho más estrecha: únicamente los 通航水道 (特朗普总统的法令 要求遵守第二条标准)。简单明了:游戏陷入困境。

剩下的地方法官安东尼·肯尼迪(Anthony Kennedy)要求制定新的规则,以平衡第二个小组的利益,但不同意将EPA的权限仅限于通航水道。相反,他呼吁该标准涵盖所有具有“nexo significativo”这些可导航的课程。换句话说,所有对EPA管辖范围内的水道有实际影响的湿地。此外,肯尼迪(Kennedy)并未明确表示是否对流应用相同的标准, 根据发表在 Politico.

2015年WOTUS规则制定是奥巴马政府对解决这一问题的呼吁的回应。环保署翻译了肯尼迪的要求“nexo significativo”进入可以凭经验确定的内容,然后撰写了一份长达400页的论文,探讨了许多不同的水特征如何影响河流。该文件的作者提到了“nexo significativo”在这400页中,有391次被引用,这可能会使最高法院在冲突发生时反对规则的可能性降低。

EPA在此科学分析中提到的许多水特征对鸟类也非常重要,不仅是鸟类聚集的湿地,过滤和喂养我们的饮用水,而且间歇性流最终以水路,以及 大草原的洼地 这是“鸭厂”来自国家。根据奥杜邦落基山脉执行董事艾莉森·霍洛兰(Alison Holloran)的说法,数百万只水禽涌向中西部北部,以利用草原洼地的食物。“如果这些水被[破坏],它们在越冬的栖息地将做什么就不再重要。”, 对鸟类的评论,例如蓝翅蓝绿色和鸭嘴鸭。“如果这些鸟没有[干净的水],它们将会消失;很简单 ”. 

在奥巴马政府执政期间,美国环保署认为,法规可以使企业更容易开展业务,因为当有了更清晰的定义时,可以更好地理解法规。上届政府也没有改变农业规则或增加新要求。但是特朗普总统不同意这一点。 他的  decreto exige una política que conserve un equilibrio entre mantener libres de contaminación los 通航水道, “促进经济增长 ” y “减少法律歧义”.

与2006年最高法院的裁决一样,特朗普法令中的指南也不是很清楚。“尤其是,似乎忽略了依赖健康环境的行业,例如娱乐和狩猎。”贤说引入竞争性标准并不能澄清对公司的监管。“在不知道哪个规则生效的情况下很难构建项目,尤其是当它们是如此不同时”, declaró.

这是负责该州西南部奥杜邦佛罗里达州政策的布拉德利·康奈尔(Bradley Cornell)对该法令如此沮丧的部分原因。“[WOTUS]以合理的方式澄清了这个问题”, declaró. “我们即将变得清晰起来,他们已经从我们这里摘走了它”. 在他的附近,他特别担心这对于美国鹳意味着什么,美国鹳需要在季节性浅滩湿地中找到丰富的食物,而这种地方很容易成为工业化的目标及其相关的污染。没有澄清。今年,美国鹳正在筑巢,因为去年下了大雨。但在“平时我们应该看到它们筑巢,它们不再”, señaló.

重要的是要注意,这些法令似乎是立竿见影的,但实际上并非如此。特朗普才刚刚开始,这将是一个漫长的过程。 WOTUS标准完成时间太久,国会无法迅速删除它, 就像禁止甲烷气体泄漏的规则一样。

取而代之的是,EPA及其新管理者Scott Pruitt需要通过标准规则制定流程,包括公开听证会。 根据报纸 The New York Times,这可能会超出特朗普的第一任期。即使规则制定完成,几乎也肯定有人会挑战它,就像其他人挑战WOTUS本身一样(这就是为什么该规则尚未生效的原因)。

只要模棱两可仍然存在,就很难确切地知道什么是改变或什么时候生效。但是,特朗普政府的意图很明确:不惜一切代价扭转奥巴马留下的环境保护政策,即使这些政策在保护人类和鸟类生命方面有效。

“用户评论中表达的观点并不反映Audubon的观点。奥杜邦不参加政治运动,我们也不支持或反对候选人。”

不断更新

我们的电子邮件通讯提供有关最新计划和计划的信息